Неправомерные действия сотрудников ГИБДД: что делать, правила обжалования.

Главная

Итак, сотрудник ГИБДД сделал взмах жезлом. Внимательно следите за его действиями, смотрите за тем, указал-ли он именно на Ваш автомобиль. Распространенная ошибка автомобилистов - остановка своего транспортного средства по каждому взмаху жезла, причем сразу большой группы машин. Если сотрудник автотранспортной инспекции явно не указал именно на Ваш автомобиль, Вы можете проезжать дальше, но посматривайте в зеркло заднего вида, возможно сотрудники будут "махать" Вам вслед. Остановиться нужно в любом случае, так как если вы не остановили автомобиль, то вы совершили правонарушение.

Видео
Фото
Цены
Новинки
Своими руками
Технические характеристики

Видео

Фото

Неправомерные действия сотрудников ГИБДД

Противоправные действия сотрудников ГИБДД

Неправомерные действия сотрудника ГИБДД статья

Противоправные действия сотрудников ГИБДД видео

Цены

Новинки

Обжалование незаконных действий сотрудников ГИБДД

Своими руками

СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

Как обжаловать действия сотрудника ГИБДД?

В случае привлечения вас к административной ответственности вы можете обжаловать как сами действия сотрудника ГИБДД, так и постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

1) вынесенное судьей – в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;

3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, – в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как видим, вам предоставлено право обжаловать постановление одновременно в вышестоящий орган и в суд. Однако в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В статье 30.2 Кодекса об административных правонарушениях определен порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суд, орган или должностному лицу, вынесшему постановление.

Таким образом, ж алоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. Получается, что вы освобождаетесь от каких-либо расходов и материальных затрат, за исключением гонорара адвокату и иному лицу, оказывающему юридическую помощь, если воспользовались их услугами.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Срок, в течении которого вы можете обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен ст. 30.3 КоАП РФ:

– жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана вами в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления;

– в случае пропуска десятидневного срока, указанный срок, по вашему ходатайству, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу;

– об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение;

– ж алоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Статья 30.6 Административного кодекса подробно регламентирует процедуру рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Процессуальные требования аналогичны, как и при рассмотрении жалобы на постановление в досудебном порядке. Данная процедура включает в себя:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Пренебрежение процессуальными требованиями может негативно отразиться на емкости и объективности результатов рассмотрения дела, а возможно и стать основанием для отмены и пересмотра решения, разумеется в случае последующего обжалования.

Особо следует отметить , что при рассмотрении жалобы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Например, вы намерены обжаловать лишь только меру наказания, избранную в отношении вас, за совершенное правонарушение, то в любом случае, при рассмотрении жалобы подлежат проверке и достоверность самого факта правонарушения и степень вины и все возможные другие обстоятельства, имеющие актуальность для конкретного дела. При этом законность и обоснованность вынесенного постановления должны проверяться не только по материалам, находящимся в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств.

Это является обязанностью данных лиц, а не правом. Поэтому, если вы подали жалобу, но не указали в обоснование жалобы какие либо обстоятельства, то все равно судья или вышестоящее должностное лицо обязаны полно и объективно подойти к рассмотрению жалобы. Во избежание нарушений закона, которые еще довольно часто имеют место при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также их своевременное устранение и вводятся элементы аппеляционного производства, что позволяет рассчитывать повышение эффективности этой стадии рассмотрения дел.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит одно из следующих решений (Статья 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; Статья 2.9 КоАП РФ гласит, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В свою очередь ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. К таким обстоятельствам, в частности относятся:

– отсутствие события административного правонарушения;

– отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

– действия лица в состоянии крайней необходимости;

– издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

– отмена закона, установившего административную ответственность;

– истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

– наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

– смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Кроме того, если ваша жалоба не принесла желаемого результата, не стоит отчаиваться, поскольку ст. 30.9 КоАП РФ допускает пересмотр решения , вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Так, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, рассмотренные выше. Копии решений направляются лицам, подавшим жалобу, в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 160-ФЗ рассматриваемая статья была дополнена частью, в которой говорится:

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление (помимо лиц, указанных в части 1 ст. 30.1 КоАП, т. е.:

1) вынесенное судьей – в вышестоящий суд;

3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела).

Наконец, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. Право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям.

Для этого необходимо обратиться к соответствующему прокурору с изложением своей позиции и с просьбой принести протест на то или иное постановление об административном правонарушении.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов и их заместители, Председатель Верховного Суда РФ и его заместители (ч. 2 ст. 30.13 КоАП).

Действия, сотрудников ГИБДД (не путать с постановлениями об административных правонарушениях) могут быть обжалованы следующим образом. Заявление об оспаривании указанных действий и решений подается в суд по месту вашего жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых хотите оспаривать. Получается, что заявление вы можете подать, как в суд по месту вашего жительства, так и в суд, находящийся на территории например подразделения ГИБДД.

Немаловажным моментом является то, что суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда . В данной ситуации следует порекомендовать в просительной части заявления указать, что действие решения государственного или муниципального органа продолжает нарушать ваши права, поэтому необходимо приостановить его действие решения.

Необходимо отличать такое заявление от искового заявления. В исковом заявлении указывается истец и ответчик (при необходимости – третье лицо), в заявлении же об оспаривании действий и решений указываются ваши сведения и сведения о соответствующем органе или должностном лице.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые можно оспорить в указанном выше порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

– нарушены права и свободы гражданина;

– созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

– на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Что касается сроков обращения с данным заявлением, то гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также нельзя забывать о Законе РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в соответствии с которым каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Действие данного Закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим.

Положения Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» во многом дублируют нормы, указанные выше и содержащиеся в ГПК РФ. Однако в соответствии с указанным Законом каждый гражданин имеет право получить , а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Кроме того, гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

По смыслу закона, к официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Статья 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», устанавливает следующие сроки для обращения в суд с жалобой:

– три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;

– один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях и их последствиях.

Справедливости ради стоит отметить, что данный Закон в настоящее время практически не применяется, хотя продолжает действовать на территории РФ. Поэтому у гражданина, чье право нарушено действиями или решениями государственных или муниципальных органов, есть право выбора: обращаться ли в суд с заявлением об оспаривании соответствующих действий и решений или с жалобой на данные действия и решения. По своей юридической природе эти два правовых института схожи, если не сказать одинаковы. Тем не менее, идя в ногу со временем и с судебной практикой, лучше не «обжаловать» действия и решения, а «оспаривать».

Итак, если ваши права как гражданина нарушены каким-либо действием сотрудника ГИБДД, то Вы вправе обжаловать такое действие в суде, при этом необходимо просить суд обязать сотрудника ГИБДД произвести определенные действия по устранению нарушения прав водителя в зависимости от ситуации.

Технические характеристики

Сегодня вступает в силу новый свод правил для сотрудников ГИБДД. Их катехизис расширился до двух томов: регламент и наставления для автоинспекторов.

Последние широкому кругу автомобилистов, увы, недоступны - они только для служебного пользования. Но, как заверили нас в ГИБДД, эти наставления касаются только служебных моментов: как оформлять, куда что записывать и кому направлять. Все тонкости, касающиеся взаимоотношений сотрудника госавтоинспекции и водителя, прописаны в самом регламенте. Причем с этим документом каждый водитель может ознакомиться не только в газете или на сайте, но и непосредственно на посту ДПС или в любом гаишном подразделении.

В новом документе пошагово расписаны все возможные действия автоинспектора, начиная с приветствия водителю. Еще в июне всех руководителей ГИБДД собирали в орловском институте МВД, специализирующемся на безопасности дорожного движения, и обучали, как правильно вести себя с водителями в рамках новых требований. А затем руководители принимали зачеты у своих сотрудников. Не всем инспекторам удалось пройти это испытание. Кому-то потребовалась и вторая очередь. Однако в Департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД России "РГ" четко произнесли, что не сдавшие этот экзамен к службе на дороге не допускаются.

Пожалуй, главная положительная новость этого документа в том, что в нем четко прописано право водителя снимать на видео место совершения нарушения или аварии и процедуру оформления всего этого.

Правда, за исключением тех случаев, когда в поле зрения камеры может попасть объект, который снимать запрещено. Теперь у инспектора не будет возможности потребовать убрать камеру, если для этого нет веских причин. Вести съемку всего происходящего может и автоинспектор.

Если кто забыл, то напомним, что останавливать машину для проверки документов инспектор может только на посту. Или в рамках проведения каких-либо спецопераций, а также если есть конкретные ориентировки. В любом случае сотрудник ГИБДД не может останавливать машину там, где стоянка запрещена. А если такое происходит, то на патрульном автомобиле должны быть включены спецсигналы.

Скрытое патрулирование допускается, но при нескольких условиях: если автомобиль без спец окраски, то инспектор должен быть в полной форме. Либо работать в паре с нормальным раскрашенным автомобилем или с постом. Если ночью на пустой дороге вам кто-то махнул жезлом, а вы не нарушали правил, то, может быть, лучше доехать до поста и сообщить об этом случае. Если за вами устроили погоню, автомобиль мигает и красным и синим фонарем, а также по громкой связи от вас требуют остановки, то, скорее всего, вас преследует именно милиция. СГВ - довольно дорогое удовольствие, к тому же бандиты вряд ли решатся поднимать лишний шум на дороге.

Остановив машину, инспектор теперь не должен "отдавать честь" участнику дорожного движения. Это требование не вошло в регламент не из-за того, что граждане недостойны такого жеста. Просто с жезлом в руке выполнить формальное приветствие

довольно трудно.

Выйти водителю из машины инспектор может предложить только для того, чтобы устранить неисправность, а также при наличии у водителя признаков опьянения или для проведения сверки номеров с документами. Также он может попросить водителя выйти для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза. Надо сказать, что в регламенте четко прописана разница между осмотром и досмотром. В каком случае может применяться первое, в каком второе. Осмотр в данном случае - это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Основанием для его проведения могут быть ориентировки, указания в рамках спецмероприятий, если есть подозрения, что груз не соответствует документам или есть неисправности, при которых эксплуатация машины запрещена. Сверка номеров с документами - это тоже осмотр. При проведении осмотра никаких процессуальных документов не составляется. А если водитель отказывается от осмотра, то ему грозит досмотр. В этом случае составляется протокол и привлекаются понятые.

Пройти в автомобиль или в служебное помещение инспектор может предложить только тогда, когда водитель необходим для оформления процессуальных документов.

Кстати, в регламенте также четко прописан порядок работы с лицами, пользующимися высоким иммунитетом. Имеются в виду иностранные послы, наши судьи, прокуроры и депутаты. Теперь, если у инспектора есть достаточные основания полагать, что находящийся за рулем человек с высоким иммунитетом нетрезв, он должен отстранить его от управления, провести освидетельствование на алкогольное опьянение или направить на медицинское освидетельствование. А машину задержать до устранения причины.

Общение с инспектором

Правила съемки сотрудниками ГИБДД Общение с инспектором ГИБДД, как правило, начинается с остановки Вашей автомашины, поэтому водитель должен четко знать, кто, зачем и почему его останавливает?...

Необходимо помнить, что инспектор ДПС в своей деятельностируководствуется не только Правилами Дорожного Движения (сокр. ПДД РФ), которые обязательны для исполнения всеми участниками дорожного движения, но и законами, в частности КоАП РФ, "О милиции", а такжеПриказами МВД основным из которых является Приказ МВД РФ от 20.04.1999 N 297 "Об утверждении наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ" (далее - Наставление), а также приказ МВД РФ 329 от 01.06.98 г.

При обращении к водителю сотрудник милиции должен представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства(п. 3 Приказа 329).

Чаще всего, причиной остановки, является проверка документов, однакосогласно пункту 6.5.3, 13.7 Наставления, пункту 2 Приказа 329 для проверки документов можно останавливать а/м только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах, а также при проведении специальных мероприятий, поэтому, если инспектор ДПС в качестве причины остановки Вашего автомобиля, назвал проверку документов, то надо повторно спросить его о причине остановки Вашего авто, при получении аналогичного ответа, необходимо пояснить инспектору, что его действия не законны и являются нарушением служебной дисциплины.

Водителю следует помнить, что помимо вышеуказанных причин, инспектор имеет право останавливать Вашу а/м в следующих случаях:

- нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;

- наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;

- нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;

- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;

- выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;

- необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции.

Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины (пункт 2 Приказа 329). Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости (пункт 13.7 Наставления).

Также запрещена остановка транспортных средств на участках дорог с ограниченной видимостью до и после поворота, перед перекрёстками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах.

При общении с инспектором ДПС будьте вежливы. Не начинайте разговор с отрицательных фраз, не переходите на личности. Постарайтесь создать нейтральную или лучше положительную атмосферу. Помните, что Приказы МВД, также обязывают инспектора ДПС быть вежливым, помните, что остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок (п.13.8 Наставления ДПС), о чем тоже можно напомнить инспектору, в случае, если общение с ним затягивается.

Помните, что многие инспектора ГИБДД не очень хорошо знают ПДД РФ, КоАП и Приказы МВД, этот факт полностью подтвердили проведенные руководством ГИБДД проверки, когда экзамен по ПДД сдали лишь 80 % инспекторов, понятно, что необходимо грамотно пользоваться этим, но для этого надо самому хорошо знать законы и правила, очень полезно возить их с собой в а/м (ПДД РФ, КоАП), это поможет Вам в разговоре с инспектором, однакопоказывать свои знания нужно тактично, не задевая гордости и самолюбия инспектора, как показывает практика такая манеры общения обязательно приносит свои плоды.

Необходимо ли выходить из а/м для предъявления документов?

В Наставлении (пункт 18.4) перечислены четыре случая, когда водителю необходимо выйти из а/м:

- для досмотра автомобиля, чтобы проверить соответствие номеров двигателя и кузова записям в техпаспорте ТС;

- для досмотра водителя, если есть основания полагать, что он нетрезв, или если водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления или причастны к ДТП;

- для участия водителя в составлении документов или оказания помощи другим участникам дорожного движения;

- для устранения технической неисправности автомобиля.

Во всех иных случаях, выходить из а/м или нет каждый водитель решает самостоятельно, представляется, что лучше выйти из а/м, т.к. это, в определенной степени, установит равенство сторон (Инспектор на улице и Вы на улице, почти, как в бане, где, как известно, все равны)

Нужно ли садиться в а/м к инспектору?

ПДД и КоАП России водителя к этому не обязывают, поэтому приглашение в служебный автомобиль, это просто приглашение, от которого Вы всегда можете отказаться. Однако из каждого правила бывают и исключения, подобным исключением является административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, оно применяется в исключительных случаях, например, для установления личности (ст. 27.3 КоАП РФ). Об административном задержании обязательно составляется протокол (ст. 27.4 КоАП РФ), срок административного задержания, по общему правилу, не может превышать 3-х часов (ст. 27.5 КоАП РФ).

Я нарушил Правила, что делать?

Универсальных советов в данному случае нет, каждый поступает, как считает нужным, многое зависит от того, что именно Вы совершили, в какой стадии находится Ваша беседа с инспектором ГИБДД, помните, что если за правонарушение положено предупреждение/штраф, то инспектор не имеет право изымать Ваше водительское удостоверение (права), а если возможно лишение, то обязан выписать Вам временное разрешение, более подробно данная тема рассмотрена специалистами Центра в разделе "Особенности Протокола", где содержатся, конкретные примеры и наиболее частые предложения, которые водители указывают в протоколах, во многих случаях, наши рекомендации помогли водителям отстоять свои "права" (в прямом и в переносном смысле в суде).

Можно ли оплатить штраф на месте?

Каждый водитель должен помнить, что наличные деньги в виде уплаты штрафа инспекторы ДПС от водителя принимать не имеют права - это можно квалифицировать как взятку. Максимальная сумма штрафа, на которую могут выписать постановление-квитанцию о

наложении взыскания на месте нарушения ПДД, не может превышать 100 рублей.

Может ли сотрудник ГИБДД проверять техническое состояние автомобиля на месте остановки?

Нет, это прямо запрещено Приказом 329 и ст.12.1 КоАП РФ, которые запрещают проверять техническое состояние автомобилей, наличие аптечек, огнетушителей и прочее, если у Вас в имеется действующий талон государственного технического осмотра (далее - ГТО). Согласно п.21 Приказа МВД РФ "Об организации и проведении ГТО", проверка наличия огнетушителя и комплектности аптечки производится при ГТО. Наставление также не допускает проведение технического состояния ТС, прошедшего в установленном порядке ГТО.

Предъявил документы - все в порядке, инспектор попросил открыть багажник, сказал, что проводит осмотр?

Действующее законодательство России не предусматривает такого понятия как осмотр применительно к а/м (может быть осмотр пациента врачом, ну да это, совсем другая история), а КоАП РФ предусматривает такое понятие, как досмотр, итак досмотр а/м может быть проведен при подозрении, что данное т/с используется в противоправных целях, при этом, досмотр осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. При этом инспектор ГИБДД должен иметь обоснованные подозрения, что водитель использует машину в противоправных целях или незаконно перевозит груз (п. 13.17 Наставления).

Исходя из изложенного, необходимо уточнить у инспектора ГИБДД причину и цель досмотра. Если досмотр не преследует целей обнаружения орудий совершения правонарушений либо предметов административного правонарушения, то его проведение является незаконным. Досмотр должен производиться сотрудниками милиции в строгом соответствии со ст.27.9 КоАП РФ и осуществляться в присутствии двух понятых (любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо). Сотрудники милиции не могут быть понятыми. Если после Вашего разговора сотрудник ГИБДД не оставил мысль о проведении досмотра Вашей а/м, то желательно, чтобы при досмотре присутствовало как можно больше свидетелей. В качестве свидетелей могут выступить Ваши знакомые, родные и близкие, то есть все, кто ехал с Вами в автомобиле. Закон этого не запрещает.

Если у Вас есть видеокамера, фотоаппарат, диктофон, можно их применять для фиксирования процесса досмотра. Закон это разрешает. Протокол досмотра составляется непосредственно при его проведении, а не после его проведения, копия протокола должна быть вручена Вам обязательно, даже если ничего обнаружено не было. Помните, что перед досмотром, инспектор ГИБДД обязан предложить Вам добровольно выдать имеющиеся у Вас, предметы, оружие, боеприпасы, наркотики, и только в случае отказа произвести досмотр, пригласив двух понятых и разъяснив им их права и обязанности по участию в досмотре. Все указанное выше относится к личному досмотру водителя и пассажиров. Если инспектор ГИБДД при досмотре ничего не обнаружил, значит у него не было законного основания проводить досмотр и его действия можно признать незаконными и их обжаловать.

Что делать в случае неправомерных действий сотрудников ГИБДД.

О неправомерных действиях сотрудников ГИБДД много сказано и написано. И всякий раз, когда на дороге вас останавливает суровый сотрудник дорожно-патрульной службы, мы должны быть очень внимательны. На трассе можно нарваться и на бандитов, переодетых в форму сотрудников дорожной инспекции, да и настоящие сотрудники ГИБДД порой ведут себя так, что общение с ними едва ли можно назвать приятным. Итак, подробно о правах и обязанностях водителя и инспектора.

Итак, патрульный махнул полосатой палочкой. Что сделали вы? Послушно остановились. Что обычно происходит дальше? Водитель открывает дверцу автомобиля, и даже не выключив мотор, шагает навстречу инспектору, протягивая ему права. Стоп! Вы уже допустили несколько ошибок!

Во-первых, если вас остановили на трассе, что называется «в чистом поле», то за эти несколько секунд, пока вы идете навстречу человеку в форме, ваш дорогой автомобиль может сорваться с места, угоняемый сидевшими в засаде бандитами, а вам останется лишь помахать ему вслед, задыхаясь дорожной пылью… И это, заметьте, в лучшем случае: в худшем за свою неосторожность можно поплатиться жизнью.

Во-вторых, даже если вас остановил настоящий сотрудник ГИБДД, и произошло это опять же в чистом поле, знайте: у него должны быть для этого очень веские аргументы.

Правильный порядок действий при остановке вашего транспортного средства инспектором ГИБДД↑

Остановите машину. Выключите двигатель. Спрячьте ключ зажигания.

Не открывайте дверцу автомобиля и не выходите из него.

Приоткройте окошко настолько, чтобы в него можно было просунуть ваше водительское удостоверение.

Попросите инструктора показать его удостоверение. Если оно выглядит неубедительно или остановка представляется вам необоснованной (то есть вы уверены, что не нарушили правила дорожного движения), возьмите блокнот, ручку и не торопясь перепишите все сведения с удостоверения инспектора. Недобросовестный или псевдо-инспектор тут же занервничает и отпустит вас восвояси. После того, как вы удалитесь от него на безопасное расстояние, сразу же звоните 02 и сообщите про инцидент.

Спросите сотрудника ГИБДД, в чем причина остановки.

Помните о презумпции невиновности: вы ничего не обязаны доказывать сотруднику ГИБДД. Напротив, это он обязан четко и грамотно вам доказать, где именно вы нарушили правила.

Если вы уверены, что не нарушали правила, а сотрудник ГИБДД настаивает на том, чтобы вы заплатили штраф, просите выписать квитанцию или проехать в отделение. Недобросовестный инспектор тут же вас отпустит.

Во время беседы будьте доброжелательны. Соблюдайте спокойствие, уверенность и уважение к сотруднику, выполняющему свои служебные обязанности. Если вы не нарушили правила и не совершили преступление, вам нечего опасаться.

Изучите права сотрудника ГИБДД↑

От неправомерных действий сотрудников ГИБДД вас защищает закон, главное – его знать. Вот важные пункты, которые позволят вам чувствовать себя уверенно и безопасно.

Основополагающими законами в сфере взаимоотношений водителей ТС и инспекторов дорожного движения являются Административный кодекс РФ, а также федеральные законы «О полиции» и «О безопасности дорожного движения». Среди наиболее значимых нормативных актов МВД РФ – Положение о ГИБДД и Наставление по работе ДПС ГИБДД. Именно этими документами должны руководствоваться сотрудники ГИБДД и правильно применять их положения на практике. Автомобилистам тоже нужно знать содержание этих документов.

Основным нормативным документом, регламентирующим несение службы инспектором ДПС на дороге, является Наставление по работе ДПС ГИБДД МВД РФ (далее Наставление), куда почти полностью вошли положения известного Приказа МВД № 329 «О реформировании деятельности ГАИ МВД России».

Итак, пункт «Остановка транспортного средства, проверка документов».

Согласно пункту 6.5.2 Наставления, сотрудник ДПС имеет право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

Пункт 6.5.3 гласит, что сотрудник ДПС может останавливать только на стационарных постах, КПМ, КПП транспортные средства для проверки у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Наставление предоставляет сотруднику ДПС право останавливать ТС только в случаях, напрямую предусмотренных пунктом 13.7 (всего шесть оснований):

нарушение ПДД водителями или пассажирами;

при наличии данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;

в случае нахождения ТС в розыске, а также при наличии данных об использовании ТС в противоправных целях;

при необходимости опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;

при выполнении решений госорганов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;

при необходимости привлечения водителя или ТС для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.

Проверка документов на право пользования и управления ТС, а также документов на ТС и перевозимый груз осуществляется только на стационарных постах ДПС, КПМ и КПП. В период проведения специальных мероприятий допускается остановка ТС вне стационарных постов с целью проверки документов. Запрещается останавливать ТС без необходимости.

Если вышеперечисленные условия отсутствуют, то, согласно приказу МВД № 329, такая остановка расценивается как нарушение сотрудником ГИБДД служебной дисциплины.

Представьтесь, господин инспектор!↑

Чаще всего сотрудники ГИБДД не выполняют требования пункта 18.2 Наставления и пункта 2 Приказа МВД № 329, согласно которым при обращении к участникам дорожного движения сотрудники полиции должны представиться, назвать свою должность, звание и фамилию и, главное, сообщить о причине остановки ТС.

Если водитель нарушил ПДД, то сотрудник ГИБДД обязан четко указать, какой пункт Правил дорожного движения он нарушил и в чем конкретно выразилось данное нарушение. Только после этого инспектор ДПС вправе потребовать от водителя предъявления документов.

Водитель имеет право на основании пункта 18.9 Наставления до передачи своих документов инспектору потребовать от сотрудника полиции предъявить служебное удостоверение и сообщить номер нагрудного знака.

Инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и держать его перед водителем столько времени, сколько водителю может потребоваться для того, чтобы переписать реквизиты удостоверения.

Техосмотр проходили?↑

Часто споры на дороге возникают из-за того, что инспектор ДПС пытается проверить техническое состояние ТС. Согласно пункту 13.9 Наставления и пункту 6 приказа МВД № 329, сотрудникам ДПС запрещается проверять техническое состояние ТС, прошедших гостехосмотр в установленном порядке.

Однако другим нормативным документом, Наставлением по техническому надзору ГИБДД МВД РФ (утвержденному приказом МВД № 1240 от 7.12.2000 г.), предусмотрено, что при надзоре за дорожным движением контроль конструкции и техническим состоянием ТС может проводиться на стационарных постах, контрольных пунктах полиции, контрольно-пропускных пунктах. Вот основания остановки ТС для осуществления такого контроля:

отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении ГТО;

наличие в предусмотренных местах ТС нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями требований ПДД государственных регистрационных знаков, а равно и их отсутствие;

наличие неисправностей и условий, предусмотренных ПДД и Основными положениями по допуску ТС к эксплуатации, при которых запрещается эксплуатация.

Если инспектор ДПС заметил, что на автомобиле установлен нестандартный и нечитаемый государственный регистрационный знак или имеются вышеуказанные неисправности, он вправе остановить водителя и вне стационарного поста – за нарушение ПДД.

Обязан ли водитель выходить из машины?↑

В каких случаях при общении с инспектором ГИБДД водитель обязан выйти из машины?

Согласно пункту 18.4 Наставления, сотрудники ДПС при остановке ТС обязаны подойти к автомобилю и в дальнейшем действовать в зависимости от причин, по которым была остановлена машина, состояния и поведения водителей.

Вы имеете право общаться с инспектором, не выходя из автомобиля.

Сотрудник ГИБДД волен предложить Вам выйти из машины в следующих случаях:

для устранения технической неисправности автомобиля или при нарушении правил перевозки грузов;

когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения;

для проведения сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах;

для проведения досмотра ТС и осмотра груза;

когда водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления;

в иных случаях, когда требуется участие водителя в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам движения.

Заметьте, в данном пункте 18.4 говорится только о предложении водителю выйти из кабины (салона) ТС, но ничего не сказано о распространенном требовании (приглашении) со стороны инспектора ДПС сесть в салон служебного автомобиля. Водитель обязан сесть в салон служебного автомобиля только в том случае, если инспектор производит его задержание и собирается доставить в

полицию. Во избежание провокаций со стороны сотрудников ГИБДД на предмет склонения водителя к даче взятки, проведения незаконного освидетельствования с применением трубок «контроля трезвости», нарушений при документировании и составлении протоколов, водителю лучше находиться или в салоне своего автомобиля, или стоять рядом с ним на виду у других граждан.

Пройдемте в отделение↑

Пункт «Доставление и задержание водителей»

Сотрудник ДПС может доставлять граждан в дежурную часть ОВД только на основании ст.27.2 КоАП РФ и в строго определенных случаях, указанных в пункте 13.18 Наставления:

для составления протокола об административном правонарушении при невозможности сделать это на месте;

если у нарушителя нет документов, удостоверяющих личность, нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нем, а также если у него отсутствуют положенные документы на ТС или груз;

если ТС причастно к ДТП или преступлению;

при управлении ТС с подложными номерными знаками;

при выявлении признаков подделки документов, признаков спиливания или кустарного нанесения номеров на агрегатах и узлах;

при совершении правонарушений, связанных с неподчинением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы гражданина, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по нему (ст.27.3 КоАП РФ). Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более 3 часов (ст.27.5 КоАП РФ).

Имеют ли право сотрудники ГИБДД обязать водителя сесть в их автомобиль для составления протокола? Можно ли расценивать отказ водителя в данном случае как неповиновение сотрудникам полиции?

Действующее законодательство не обязывает водителя садиться в транспортное средство, в том числе для составления административного протокола. Следовательно, отказ водителя не может рассматриваться как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Помните о презумпции невиновности↑

Наконец, вам стоит запомнить, что Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ):

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело;

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Знайте, что ст. 1.6 КоАП РФ гласит о законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

Если вы считаете, что не нарушили ПДД и расцениваете действия инспектора как неправомерные, то в течение 10 дней можете подать жалобу (в произвольной форме). Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Отзывы:

Наши права

Пнд, 2013-08-05 22:22 — Анонимный

Очень часто при общении с сотрудниками ГИБДД мы ведем себя взволновано и пытаемся что-то доказать. В первую очередь необходимо хорошо знать свои права и уметь применять их на практике. Если Вас остановил инспектор, в первую очередь он должен представиться, при этом выходить из автомобиля абсолютно не обязательно. Вы имеете право поинтересоваться причиной обстановки и если это необходимо попросить инспектора предоставить документальное подтверждение того, что он говорит. Это могут быть официальные распоряжения, ориентировки, планы операций и т.д. Если инспектор говорит, что Вы нарушили какой-то пункт ПДД, но Вы с этим не согласны - оспаривайте. Все подробно описывайте в протоколе, ищите свидетелей - все это поможет обжаловать действия сотрудника ГИБДД в суде.